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La Cooperazione Territoriale Europea (CTE) rientra nell’ambito delle politiche di coesione dell’Unione Europea.
Finanziata dal Fondo Europeo di Sviluppo Regionale (FESR), rappresenta uno dei principali obiettivi generali della Politica di coesione dell’Unione Europea attuata attraverso il sostegno dei fondi Strutturali di Investimento Europei (fondi SIE), tra i quali rientra il FESR.
Tale obiettivo è volto a promuovere la collaborazione tra i territori dei diversi Stati Membri dell’UE mediante la realizzazione di azioni congiunte, scambi di esperienze e costruzione di reti tra attori nazionali, regionali e locali, al fine di promuovere uno sviluppo economico, sociale e territoriale armonioso dell'Unione Europea nel suo insieme. I paesi terzi possono partecipare a programmi di cooperazione. In tali casi, lo strumento europeo di vicinato (ENI) e lo strumento di assistenza preadesione (IPA II) possono essere utilizzati anche per finanziare azioni di cooperazione.
La Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento per le Politiche di Coesione (DPCoe) e l’Agenzia per la Coesione Territoriale (ACT) presidiano la programmazione e attuazione degli interventi relativi alla partecipazione italiana ai Programmi della Cooperazione Territoriale Europea in qualità di Autorità nazionali di riferimento per la Commissione Europea e per gli altri Stati Membri.
Il Gruppo di Coordinamento Strategico (GCS) è stato istituito come sede di raccordo e coordinamento nazionale per l’attuazione dell’obiettivo CTE coerente con le priorità di policy e investimento nei diversi ambiti tematici toccati dai Programmi. Tale gruppo ha approvato lo schema di regolamento interno dei Comitati Nazionali costituiti, in base a quanto sancito dall’Intesa della Conferenza Stato-Regioni, per accompagnare la partecipazione dell’Italia ai Programmi di cooperazione territoriale di cui fa parte.
Il Ministero dell’Ambiente e della Sicurezza Energetica (MASE) è membro del GCS e partecipa ai Comitati Nazionali dei Programmi in qualità di membro con diritto di voto nella figura del funzionario amministrativo titolare del Programma e Capo Settore dell’attività. Scopo dei Comitati Nazionali è anche quello di contribuire alla definizione della posizione nazionale in merito alla programmazione e all’implementazione dei diversi Programmi. Il MASE coordina inoltre la partecipazione alle attività delle politiche di coesione e facilita la diffusione di notizie e aggiornamenti utili tramite pubblicazioni sul sito istituzionale.
L’obiettivo CTE è rappresentato dai Programmi Interreg, che vedono la cooperazione territoriale declinarsi in:
- Cooperazione transnazionale
- Cooperazione transfrontaliera
- Cooperazione interregionale
- Cooperazione delle regioni ultraperiferiche
La cooperazione transnazionale coinvolge partner nazionali, regionali e locali e comprende anche la cooperazione marittima transfrontaliera nei casi che non rientrano nella cooperazione transfrontaliera, in vista del conseguimento di un livello più elevato di integrazione territoriale di tali territori.
La cooperazione transfrontaliera promuove lo sviluppo regionale integrato fra regioni confinanti aventi frontiere marittime e terrestri in due o più Stati Membri o fra regioni confinanti in almeno uno Stato Membro e un paese terzo sui confini esterni dell’Unione diversi da quelli interessati dai Programmi nell’ambito degli strumenti di finanziamento esterno dell’Unione.
La cooperazione interregionale coinvolge tutti gli Stati Membri dell’Unione Europea e mira a rafforzare l’efficacia della politica di coesione, promuovendo lo scambio di esperienze, l’individuazione e la diffusione di buone prassi.
La cooperazione delle regioni ultraperiferiche è una novità dell'obiettivo CTE, introdotta con la nuova programmazione. Essa agevolerà l'integrazione e lo sviluppo armonioso delle RUP nelle rispettive regioni.
Nell’ambito della nuova programmazione 2021-2027, l’Italia ha riconfermato la sua partecipazione ai 19 Programmi che seguiva già nella programmazione precedente 2014-2020. Si tratta di:
- Interreg Spazio Alpino
- Interreg Francia-Italia (ALCOTRA)
- Interreg Italia-Svizzera
- Interreg Italia-Austria
- Interreg Italia-Slovenia
- Interreg Italia-Croazia
- Interreg NEXT MED
- Interreg Grecia-Italia
- Interreg Italia-Malta
- Interreg IPA Italia-Albania-Montenegro
- Interreg Italia-Tunisia
- Interreg Adriatic-Ionian ADRION
- Interreg Italia-Francia Marittimo
- Interreg EURO MED
- Interreg Central Europe
- Interreg ESPON
- Interreg URBACT
- Interreg INTERACT
- Interreg Europe
